2022年對中國經濟是極不平凡的一年，黨的二十大順利召開、疫情防控邁入第三個年頭、房地產企業頻頻暴雷以及國際局勢動蕩不安等多重因素疊加，復雜的宏觀經濟形勢對勘察設計企業2022年的發展產生了巨大影響。

　　從高速增長過渡到中高速增長的勘察設計行業發展曲線進一步下探，絕大部分企業感受到了寒冬的來臨，業績大幅下滑，降薪裁員的消息不絕于耳，確實如同習近平總書記所言“每個人都不容易”。但企業的生存發展從來不是以年為時間單位來計算的，在行業波動中發展才是常態。

　　展望2023年，雖然不至于馬上再現榮光，但大概率將是重建行業信心的一年，勘察設計企業要準備好面臨新的競爭格局。

　　2022年勘察設計行業發展研判

　　2022年基礎設施投資成為穩增長的主要抓手，適度超前投資是基礎設施領域的主基調，但受房地產行業快速下行影響，勘察設計行業增速進一步放緩，預計2022年全年工程設計營業收入同比增長將在2.5%以內，但勘察設計各細分行業差異進一步凸顯。

　　在房地產企業資金鏈緊張的壓力下，以房地產業務為主的建筑設計企業面對寒冬，預計將導致建筑設計行業實際營業收入降幅超10%。市政基礎設施領域，受地方政府財政影響，雖然市政設計行業新簽合同額有望實現增長，實際營業收入增長預計將低于5%。

　　水利與交通方面，根據水利部統計數據，2022年全國水利重大工程建設實現歷史性突破，全年完成水利建設投資達到10893億元，比2021年增長44%，首次突破1萬億元關口，是新中國成立以來水利建設投資完成最多的一年。根據交通運輸部統計數據，2022年1–11月公路水路交通固定資產投資完成2.76億元，同比增速9.2%，預計全年增速保持在9%左右的高速增長。

　　因此，在“兩新一重”的投資帶動下，水利設計行業新簽合同額預計將提高10%以上，但受收入滯后、甲方資金緊張等因素影響，最終落實到水利設計企業的實際營業收入難以實現大幅增長。交通設計行業新簽合同額和營業收入預計仍將保持5%以上的穩定增長。此外，受俄烏沖突、“雙碳”等因素影響，石油天然氣、新能源、清潔能源、“新基建”等領域行業迎來高速發展。

　　2023年勘察設計行業發展前瞻

　　2023年是中國抗疫三年后恢復常態化的第一年，也是黨的二十大之后的開局之年，2022年12月15日–16日召開的中央經濟工作會議作出精心部署，著力改善社會心理預期、提振發展信心，2023年經濟運行實現總體顯著回升已成定局。結合各大機構的預測，預計2023年全年中國經濟增速將保持在5.5%–6%的速度。結合會議精神及住建部2023年工作要點，房地產行業回歸平穩發展的政策導向明顯，給因疫情防控和房地產下行而日漸吃緊的地方財政帶來重大利好，也將扭轉勘察設計行業發展的下行趨勢。

　　基礎設施領域投資力度或將有所減弱，勘察設計企業的增長壓力將進一步加劇。

　　建筑設計方面，國務院副總理劉鶴在世界經濟論壇2023年年會上表示，房地產業是中國國民經濟的支柱產業，無疑為風雨飄搖的房地產行業打了一劑強心針?？紤]到政府的巨大財政壓力和2022年穩增長帶來的超前投資，房地產市場的回暖成為必然。

　　預計2023年房地產行業的下滑趨勢有望緩解，建筑設計行業下滑幅度將放緩，考慮到2022年的下降幅度較大，預計2023年建筑設計營業收入增長在5%左右。但在宏觀政策“推動行業重組并購，有效防范化解優質頭部房企風險，推動房地產業向新發展模式平穩過渡”的背景下，未來下行壓力依然較大。

　　基礎設施方面，中央經濟工作會議將擴大內需作為首要重點工作，明確提出“要通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資，加快實施“十四五”重大工程，加強區域間基礎設施聯通”的要求，在地方政府財政逐步得到緩解的情況下，基礎設施投資仍將是2023年政府穩增長的重要手段，投資力度預計不會明顯減弱，但投資主體將更多元化，民間資本比例將進一步提高，水利、交通等2023年投資力度或將小幅下降，市政基礎設施、能源、環境、戰略新興產業等領域投資力度有望進一步加強。

　　同時，鄉村振興、城市更新以及圍繞區域重大戰略和區域協調發展戰略的基礎設施建設將成為基礎設施領域的熱點，基礎設施業務在京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝、長江中游經濟帶等重點區域的市場集中度將進一步提高。

　　此外，根據住建部2023年繼續推動城市高質量發展提出的“堅持科技引領、不斷提高城市治理能力”的要求，城市基礎設施的數字化、智慧化建設與管理將成為推動城市治理精細化、科學化、智能化的重要抓手，智慧城市業務有望穩定發展。

　　長期來看，我國仍有十年左右的基礎設施投資增量期，傳統基礎設施提質、新型基礎設施提速、安全基礎設施增量將成為未來基礎設施領域設計企業的發展方向，城鄉建設領域重點將從新建城鎮逐步轉向城市更新（包括老舊小區改造、市政基礎設施補短板等）、縣城建設和鄉村振興、智慧化城鄉建設以及新能源、水安全、水環境等領域。

　　結語

　　雖然2023年的市場熱度肉眼可見地在升溫，劉鶴副總理也表示中國仍處于城市化較快發展階段，但勘察設計企業應當清晰地認識行業發展所處的階段，當前的城市化進程對勘察設計企業的要求已經從“脫貧攻堅”向“小康”轉變，企業需要盡快改變過去的發展模式，在提升核心競爭力上下功夫，緊跟國家戰略導向和社會需求變化，從“走量”思維向“精品”思維轉變，在2023年又一次“潮起”時抓住機遇做好戰略轉型。

　　工程行業洞察 ，作者張春雨